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上海:创新铸魂 温暖民生
2019年08月28日 11:48   来源:人民日报  

  “抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”“让群众有更多获得感、幸福感、安全感”。习近平总书记的嘱托,鞭策上海百尺竿头更进一步,奋力实现高质量发展、创造高品质生活。

  基层党建 勇于探索走在前

  午休时分,中国第一高楼——上海中心,整栋大厦的电梯仿佛都在朝着22层前进。

  22层的陆家嘴金融城党建服务中心,像一座空中花园。休闲区有人健身、读书;展示区有党史教育课堂;会议区鲜红党旗下,党员在学习讨论;弧形窗外,黄浦江蜿蜒流过……

  陆家嘴金融城,上海国际金融中心核心功能区,31.78平方公里区域内集聚了252座高层楼宇。上海中心有近百家中外企业入驻,其中九成为非公企业,集聚了上万名“白领”“金领”——五湖四海如何聚沙成塔?金融城、自贸区本质在于开放,党建同样凸显开放性创新思维:寻找与“白领”教育背景、职业习惯、兴趣爱好的契合点,让服务线上送到“手机端”、线下送到“楼门口”。

  从传统领域到新兴领域,党的组织嵌入城市最活跃的细胞,党的工作触角不断延伸,党的网络遍布每一个角落。整座城市温度,因为党建红线贯穿而不断提升。

  杨浦区区域化党建联盟汇聚复旦、同济等10所高校力量,共同打造国家双创示范基地;黄浦区针对“停车难”,推动居民区与楼宇党组织签订“潮汐式”停车公约,实现停车位错时共享,满足百姓需求……

  同一屋檐下,都是一家人。

  一网通办 营商环境更优化

  拉着行李箱,到一个个办事窗口打开箱子递材料……从前上海办落户手续时常见的一幕,已一去不复返。今年8月1日起,人才引进直接落户所需材料从原来16至18项减到最少仅需4项;留学回国人员落户,从原来22至25项减到最少仅需5项。

  办事方便的“秘诀”,正是一网通办。

  为改善营商环境、便利群众办事,2018年3月,上海在全国率先启动一网通办,力推面向企业和市民的所有政务服务“进一网,能通办”,让数据多跑路、市民少跑腿。

  新建的上海市大数据中心,实现了人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据归集纳入,公共数据由政府部门管理为中心,向以用户服务为中心转变。

  以往人才引进,需要用人单位提供诸多资格要件,比如营业执照、地区总部批复、高新技术企业证书等;个人则需提供社保缴纳、随迁子女就读材料等。通过大数据中心平台的信息共享,极大简化了申报材料,也极大提高了审核效率。

  截至6月28日,上海一网通办平台注册企业和公民用户数超过1100万,实现了身份认证、总客服、公共支付、物流快递的统一。平台已接入1674项政务服务事项,90%网上办事事项实现“只跑一次、一次办成”,99%的民生服务事项实现全市通办。

  张江药谷 凸显科创策源力

  “新药审评正在进行,我们都在等待!”在中科院上海药物研究所和上海绿谷制药公司,“甘露寡糖二酸(GV—971)”的研发者们心头热气腾腾。期盼着的,还有所有投入巨资研发新药却均告失利的跨国制药企业,以及患有阿尔茨海默病的老人及其家庭。

  2018年下半年,GV—971顺利完成最为关键的临床3期试验,递交新药上市申请。

  这消息,全球振奋。目前,世界上约有4680万阿尔茨海默病患者,还在以每20年递增一倍的速度增加。

  重磅新药GV—971完全由我国自主创新研发,诞生地就在上海张江科学城。作为中国首个生物医药产业专业基地的张江药谷,已孵化出400多家生物医药企业,仅潜力独角兽企业就达70多家;20款药物通过海外上市审批,进军国际市场;我国每批准3个一类新药,就有1个来自张江。

  其实,从蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机等重大科技成果,到前沿基础研究的中国十大科学进展,再到集成电路、人工智能等“卡脖子”关键技术,原始创新、自主研发队伍中,总有上海的身影。2018年,中国在三大国际权威科技期刊上发表的原创论文中,上海科学家占近1/3。最新报告显示,上海已跻身全球创新策源力引领者队列。

  家庭医生 惠及居民千百万

  “医疗点开到家门口了!”在上海,100%的居民家庭在15分钟内可达最近医疗点。近年来,上海全力推进卫生健康“15分钟服务圈”建设,成效初显。

  作为最早试点家庭医生制度的地区,2011年上海家庭医生制度1.0版启动,签约居民超过1000万人;2016年起打造的2.0版,即居民在与家庭医生团队签约基础上,选择1家区级和1家市级医院的“1+1+1”组合签约,签约人数已超700万,60岁以上居民签约率超过60%;签约居民在“1+1+1”组合内就诊率高达71%,分级诊疗秩序初步形成。

  “家庭医生制度更成熟,社区首诊率提高,基层筛查越来越多,专业技能要求更高,我们身后有大医院、医联体支撑。”徐汇区斜土路街道社区卫生服务中心家庭医生朱兰说。

  8700多名像朱兰这样的家庭医生的忙碌,密织起上海分级诊疗体系的基层网底。冠心病筛查、脑卒中筛查、慢阻肺筛查、糖尿病并发症早期干预、长期照护保险评估、社区日托所和养老机构开展医养结合……生活在这座超大城市的人们,正从传统的“看病”,走向“治小病、管慢病、防大病”的“保健康”新阶段。

  垃圾分类 引领都市新风尚

  “今年夏天,最热的不是天气,是生活垃圾分类。”在上海,这句话很是流行。

  今年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行,上海的生活垃圾分类开始迈入“法治时代”。7月份,上海可回收物回收量达到每天4400吨,较2018年底增长5倍;湿垃圾分出量每天8200吨,较2018年底增长1.1倍;干垃圾处置量控制在每天1.7万吨,比2018年底减少21%。垃圾分类进展有序,实效明显。

  看似举手之劳,却是系统工程,垃圾分类考验着城市基层治理的“绣花”能力。徐汇区田林十二村是社区治理“老先进”,推行垃圾分类之初,也遭到不少居民质疑。小区内撤桶后,保洁员、志愿者、居委会干部轮流上岗,监督引导居民自行分类投放,但定点垃圾箱房外仍有零散垃圾袋。居民们你一言我一语,想出妙招:将门禁卡与垃圾箱房卡合二为一。“谁错误投放垃圾,居委会智慧社区管理平台能随时追溯找到事主,还可自动登记绿色账户积分。”社区党总支书记赵国庆说。

  现在,田林十二村居民的“定时定点”投放率达90%,习惯基本养成。街道在小区东南角设置错时投放点,为部分住户的钟点工、夜班族开通门禁“副卡”,方便不同人群。有温度的督导,让居民看在眼里、暖在心里。76岁的党员志愿者沈友章感慨:“有大家支持,就能打赢垃圾分类持久战。”(人民日报记者 曹玲娟 谢卫群 姜泓冰 田泓)

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编辑:王丹沁  

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